“107号文件（《国务院办公厅关于加强影子银行监管若干问题的通知》）”

可以说，多德-弗兰克法案是让金融市场高度发达的美国影子银行监管，历经重重磨难，总结经验教训，反复博弈的结果。 107号文件的通知在多大程度上参考了美国的监管规则，并根据中国的现实情况做了一些调整。

多德-弗兰克法案的立法理念是防止金融系统风险再次发生，比如2008年的金融危机。 除107号文件外，我国迄今为止制定的所有重要金融监管规则都受到该法案的影响。 其中一部分直接借鉴《多德-弗兰克法》，另一部分借鉴其监管思路。

这类似于107号文件的立法形式。

首先，107日通知规定了比较灵活的区分影子银行的标准:监管薄弱，无论是银行领域的业务还是影子银行，任何监管都不是充分影子银行，而是信托企业、小贷企业、担保企业等金融机构，是银行的“影子银行领域的业务”。

其次，第107号通知确定了影子银行监管机构的权力和责任。 这样的相关监管机构可以根据文件制定相应的规则，不重复盲点和监管，为将来的解释责任做好准备。 对跨领域、跨市场的业务，根据金融危机后央行监管职责不断增加的国际趋势，确定央行担任影子银行的总体统计数字，并报告国务院。

最后，《107号文件》提出了具体的监管要求，以“负清单”的形式规定了禁止经营的范围。 此外，银行“实质重于形式”的基本要求计入资本和储备，以提高金融机构的抗风险水平。

该《107号文件》十分关注商业银行混业经营带来的风险，该文件显示，银行理财资金与自身资金分开，不允许购买该行的贷款，也不允许开展理财资金池业务。 监管机构也注意到了这个问题。

虽然事业部不是独立法人，但在存款业务和资产管理业务之间设立“围栏”是值得赞扬的。 但是，如何将存款业务从商业银行投资业务中分离出来，不让银行进行自身投资活动，是一个更为紧迫的问题。 去年6月在流动性紧张的情况下，银行违约风险显现出来。

因此，如何借鉴《条例》，在我国金融监管中实施多久，应该是规范我国“影子银行”立法的下一个关键。