“住房制度改革经过什么样的历史演变？住房制度改革是如何成长起来的”

住房制度改革经过发生了怎样的历史变迁？ 住房制度改革是如何发展起来的？ 房地产周期之母。 1998年住房改革释放了中国房地产市场化的巨大力量，创造了人类城市化、经济增长和民生改善的辉煌成果，也埋葬了高房价和土地财政等亟待处理的问题。 房地产是国计民生，是国民经济的支柱产业，是地方财政的第一来源，是金融危机的源头，是财富的象征，是资产配置的核心。

1998年，为了应对亚洲、金融风暴，住房改革启动了商品房市场。 no.23号文件建立并完善要求停止住房实物分配，逐步实施住房分配货币化的基于保障性住房的多层次城市住房供应体系。 揭开了中国房地产市场化20年快速发展的帷幕。

住房制度改革经历了怎样的历史变迁？ 住房制度改革是如何发展起来的？

房地产领域在繁荣中走向成熟

住房改革以来，得益于城市化和经济增长，集中居民的住房诉求得以释放，1998-年，我国城镇化率从33.4%上升到59.6%，年均增长1.3个百分点，住房诉求迅速增长。 城镇人均可支配收入年均增长11%，居民购买力大幅提高。

因此，中国房地产业经过20年的繁荣周期，各个领域的指标都大幅上升。 20年来，新开工住宅面积从2亿平方米增加到20.9亿平方米，累计增长9.3倍，复合年增长率为12.4%。 房地产开发完成投资从0.2万亿元增加到12万亿元，累计增加55.8倍，复合年增长率为22.4%。 商品房销售面积和销售金额分别从1.2亿平方米增加到17.2亿平方米和0.3万亿元，累计增加13.1倍和58.7倍，复合年增长率分别为14.1%和22.7%。

随着产业的高速发展，中国的房地产公司从无到有，从国有公司到民营公司。

产品在不断地完全升级。 对园林绿化、建材质量、家居设计、智能化技术提出了更高的要求，许多先进房地产公司的精装比例超过50%。 第三，供给结构发生变化。 中国共产党第十九次全国代表大会报告提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租赁住房制度，使全体人民都能安居乐业”。 房地产供给的主体由开发商到政府、公司、开发商等实体共同参与，形成了商品房、租赁房、保障房和共享产权房多渠道供给的模式。

住房制度建设在探索中逐渐完善。 [/s2/]

中国的住房制度采取了循序渐进的改革措施。 前期探索试点，奠定1998年住房改革的基础，推行配套政策，最终形成符合当前国情，以住房金融、土地、税收、住房保障、住房供给为五大支柱的中国特色住房体系。

住房金融系统以商业贷款为主，公积金贷款为辅。 1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，建立住房公积金制度。 1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革和加快住房建设的通知》规定，所有商业银行都可以在城镇发放个人住房贷款，商品房金融迅速宣传。

二是基于招投标、拍卖、挂牌的土地供应制度。 1990年《城镇国有土地开采权转让暂行条例》规定，所有权与采矿权分离的大致情况是，城镇国有土地采矿权通过协商、招标、拍卖等方式转让。 2002年国土资源部发布第11号令，确定商业用地必须通过招标、拍卖、名牌等方法转让。 年，北京试行了“限定房价、竞争地价”的土地出让模式。 年，推行“房价限定、竞争性地价”模式，提出以中低价供应普通商品住宅用地。 热点城市开始创新土地流转模式，打破以前流传下来的招标、拍卖、拍卖模式，菲律宾房地产等其他地区逐渐成熟。

第四，包括公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造与安置住房、共享产权住房等多元化住房保障体系。 1998年房改23号文件提出“最低收入家庭租廉租房，低收入家庭买经济适用房，其他高收入家庭买租赁商品房”。 廉租房和经济适用房用于保障低收入家庭的生活。 年，cdb住房金融部成立，中国、人民银行建立了抵押补充贷款，为全国规模大规模柜员改革和货币化安置提供了长期稳定的资金支持和适当的费用。 棚户区住房困难家庭可以通过将棚户区改为安置室和商品房的购买货币化来改善生活条件。 年，住建部发布文件，支持在北京、上海开展共享产权住房试点，重点处理“夹层”住房问题。 随后，建立了比较不同收入群体的住房保障供给体系。 2019年加快住房保障立法，确定国家级住房保障顶层设计和基本制度框架。

住房制度改革经历了怎样的历史变迁？ 住房制度改革是如何发展起来的？

第五，租用与购买并行的住房供应系统。 显然，利用集体建设用地建设租赁住房的试点项目将由包括北京在内的13个城市开展。 2019年，包括南京在内的16个城市被选为中央政府支持的住宅租赁试点。