“农村养老保险制度怎么演变过来的，哪里需要改善？”

农民养老问题已经受到广泛关注。 确实，实际上农民有养老金，也就是社会养老服务城乡居民医疗保险的基本养老金。 但是，由于待遇水平低，大家不认为是养老金。 其实不管是农民养老还是工人养老金，首要目的都是给大家安全感。 国家如何制定农村养老保险制度？

中国典型的城乡二元体制，城市收入水平远远高于农村，根据国家统计局公布的新闻，1949年中国城镇居民人均可支配收入99.5元，农村生活人均可支配收入仅为44元。 经过70年的快速发展，城市居民人均可支配经济收入可达到42359元，农村地区人均可支配收入仅为16021元。 每个人的生活水平都有了很大的提高，但收入差距并没有发生什么变化。 当然，相对来说，2019年中国的城市化率终于超过了60%。 过去，农村生活的人口占全国人口的80%以上。

中国养老保险制度的设计与完善是在1951年，当时国家颁布了《劳动保险条例》 ，首次建立了养老、工伤、生育等保险制度。 在过去的70年里发生了几次变化。 我们经历了几个阶段，如养老保险制度和养老养老制度的重建与完善，最初的设计，实际上只比较了公司职工和国家机关事业单位职工。

对许多农民国家来说，使用农业合作社是为了处理他们的养老问题。 1956年6月30日，首届全国教育人民政府代表大会第三次会议通过《高级快速发展农业生产合作社示范章程》，确立了适用于中国农村地区老年人、残疾人和社会年轻人的“五保”制度。 其实经历过那个时代的老人应该知道，当时的公社什么都管，像个大单位。 那时有些做自己的事，被称为资本主义的尾巴。

由于我国农村社会经济的疲软，各人的收入管理水平不高，但实际上农村养老服务体系制度发展很快，一直处于很低的水平。

雇主保险制度于1991年，国家全面推进公司养老保险制度改革；1995年，养老完善保险制度，建立了统一核算的养老模式。 2005年，国家进一步完善养老城市职工基本保险制度，建立了多方赔付的养老保险机制。 养老金的计算公式至今仍被采用。

20世纪90年代以来，农村养老保险体系率先实行了养老保险模式，即“老农民保险”。 此后，由于经济社会高速发展，居民收入增长率远远超过投资收入，养老金水老农保相对贬值。 请考虑一下。 即使承诺7%~8%的收益率，它也会迅速贬值，与此相比，年收入增长率将超过10%。

2009年，国家全面快速发展推进养老，开展了 新农村保险企业制度试点工作。 养老保险制度实行国家补助、集体补助、个人缴费共同筹资的大致情况。 年，国家再次推行社会养老城镇居民保险企业制度和新农村养老保险管理制度合并为养老城乡居民保险公司制度。

在这个养老保险系统中，所有个人缴费都存入个人账户，生成个人账户养老金。 此外，还提供了额外的补贴和激励措施，鼓励人们按时支付账单。 村集体有能力的话，补贴和农民也可以。 例如，失地农民领取养老保险的部分补贴，各自参加农村养老保险后，这些补贴将计入他们的个人账户。

养老的这个保险制度必须支付至少15年。 到了60岁，还不到15年，就可以补充一次。 在养老、保险制度建立之前，农村、农民可以按月直接领取养老城乡居民基本养老金保险，不需要缴费。

实现保险制度全面覆盖后，需要以既定的快速发展目标，推进农村和养老保险制度的快速发展和调整。 逐一发挥世界各国的特点，借鉴中国社会生活保障管理制度快速发展的有益经验。 并且要根据我国社会保障制度的顶层设计和国情来规划制度建设 目前需要注意以下三个快速发展。

1 .农村社会养老保险公司企业按惠及所有农村居民的制度安排。 为了保证农村所有老年居民公平享受养老保障，有必要优化财政援助的方向和结构。 根据生活价格、价格的变动，明确养老保险金的调整机制是国际养老保险制度的常见方法。 美国、瑞典等发达国家已经建立了完善的养老金价格调整支付办法。

.2. 更加重视可持续发展。 2009年以来实行的新农村养老保险制度最突出的优点是全国性的养老。 大量的公共财政是农村养老保险的重要财政保障。 但要注意的是，农村老龄化程度比城市严重，上农村基本公共服务远远落后于城市，进一步增加了农村养老的价格。 这是因为，随着制度覆盖面的扩大和农村生活老龄化趋势的加剧，农民养老金的财政支出大幅增加，财政压力不容忽视。 养老保险融资责任的合理分担是养老社会保险制度得以持续快速发展的前提。 因此，有必要扩大公共财政投入，创新机制，确保养老相关主体合理分担保险融资责任，鼓励农村居民为养老个人保险支付越来越多的费用。

3 .应该更加重视公司管理工作的效率化。 管理效率低下是养老、农村保险体系健康快速发展的首要障碍，养老、农村、保险服务体系制度建设完善的服务互联网，提升养老， 农村保险公共服务的可移植性加快新闻化建设，完善服务手段， 积极探索养老、农村、保险资金增值之路，建立新闻公开、业务透明的资金监管机制。