“结构性减税是怎么执行的？为什么要实行结构性减税？”

结构性减税如何执行？ 结构性减税是“增减、结构调整”的税制改革方案，其目的是降低特定群体和税种的税负水平，从而实现特定的目标。

结构性减税与全面大规模减税不同，与以往增减带来的税负调整不同。 结构性减税强调选择性减税，目的是减轻特定群体和税种的税负，从而实现特定的目标。 结构性减税强调税收结构内部优化和与实体经济相近的步伐，比较科学。 税负调整有增减。 也就是说，税基和总额几乎没有变化。 结构性减税以减税为主，整体税负水平有所下降。

2009年减免的税种包括实行住房交易税减免政策，调整出口退税和关税政策，继续实行完全出口储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税的临时免征，统一取消和暂停100笔降低证券交易印花税税率和单边征收政策的行政事业性收款。

增税税种包括适当扩大资源税征收范围，统一外资公司和个人房产税、城建税、教育费附加制度，研究环境税及相关税种改革方案的完整消费税制度，将逐步污染环境、消耗大量资源的产品纳入征收范围。 一个确定的减税政策是增值税从生产支出，即增值税的转换。

为什么要实行结构性减税？

结构性减税的时机:

近年来，呼吁减税的人不断出现。 根据美国福布斯杂志2007年公布的《世界税负痛苦指数》，中国税负在世界排名第三，仅次于法国和比利时。 虽然不能评价这个排名的科学性，但是国内的公众一直呼吁税负太重。 选择“完全税制、适度减税”的税制改革政策将根据中国的税负现状和全球减税趋势，对国民经济全方位产生重大影响。

2、税收综合实力不断增强。 税收在刺激经济方面起着辅助作用。 总量少，比重太低，对经济的拉动作用小一点。 中国整体税收实力不断增强，减税对刺激经济快速发展有一定影响，2007年税收总收入占gdp的22%。 因此，现在是实施结构性减税的好时机。

税收结构需要优化。 中国目前的税负结构有许多不合理之处，在一定程度上抑制了投资和费用诉求的增长。 1994年中国税制改革后，“双主体”的税制结构模式逐渐明朗。 但在实际操作中，流动税收收入约占总税收的70%，所得税仅占20%左右。 “双主体”税制实际上是“跛脚税制”。 因此，实施结构性减税也需要优化目前的税收结构。

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